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(两会声音)国资如何优化配置机制?周渝波提出四方面建议

  中新网北京3月2日电 (记者 夏宾)《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》的声音提出,充分发挥了国有资本投资、国资运营公司在授权经营、何优化配结构调整、置机制周资本运营、渝波激发所出资企业活力和服务实体经济等方面的提出功能作用。

(两会声音)国资如何优化配置机制?周渝波提出四方面建议

  2021年,建议全国国有企业资产(不含金融企业)总额308.3万亿元、声音国有资本权益86.9万亿元。国资全国政协委员、何优化配中国国新董事长周渝波对中新网记者表示,置机制周党的渝波二十大报告明确提出“加快国有经济布局优化和结构调整”,这需要健全完善国有资本优化配置机制。提出

  作为“管资本”的建议平台之一,国有资本运营公司具备较强的声音内生发展动力,通过开展国有资本市场化专业运作,可推动国有经济布局优化和结构调整,助力央企高质量发展。

  据周渝波介绍,作为中央层面组建的国有资本运营公司,中国国新以市场化方式推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中,累计对外投资投放金额达到9700亿元、其中95%以上投向了国资央企。

  其中,累计投资战略性新兴产业领域项目近270个、金额近2900亿元,实现9个子领域全覆盖;投资30多个隐形冠军项目、金额超120亿元,支持培育了一批国家专精特新“小巨人”等。

  周渝波认为,目前,国有经济布局结构调整优化取得明显进展,但影响国有资本配置的一些突出矛盾需要重视解决。例如,实体产业周期性波动与金融机构安全性要求的矛盾;实体企业聚焦主责主业与创新资源融通融合的矛盾;国有资本保值增值与科技创新投资风险的矛盾;国有企业负责人的任期制考核与产业培育长期性的矛盾。

  针对上述矛盾,周渝波为健全完善国有资本优化配置机制提出四方面建议。一是推动完善“产融结合”机制,畅通国有资本在资本市场和实体产业间的流动渠道。

  周渝波认为,要重视发挥国有资本投资运营公司的国有资本带动优势,形成更加畅通的实体产业和资本市场结合部和连接点。既充分理解把握实体企业发展需求,又依法合规用好各种金融工具,通过基金募资、项目投资等方式,吸引更多社会资本、创新资源参与科技创新、产业培育,实现各类资本的信用转换、期限转换,促进提升资本要素在实体产业的配置效率,更好实现“以融促产”“以融强产”。

  二是健全完善跨界创新合作机制,推动国有资本在协同创新中跨业跨企流动。

  周渝波称,在健全新型举国体制中进一步强化企业创新主体地位,以协同创新、设立国家专项基金等为抓手,更大力度推动国有资本跨行业、跨企业流动,依托产业龙头央企,联合民营企业、科研院所、高等院校等打造创新联合体,健全跨领域、跨行业、跨学科联合创新机制,推动创新链、产业链、资本链、人才链的深度融合。

  三是完善科技创新投资容错机制,鼓励国有资本敢于投向科技创新领域。

  周渝波建议,深入落实“三个区分开来”要求,按照实事求是、依纪依法原则,针对科技创新投资特点制定规范的容错程序,明确国有企业在开展科技创新投资中,如果遵守决策程序、履行应尽义务且不存在故意违法违规情形的,可以不追究单个科技创新投资项目国有资本损失的个人责任,以此消除国有资本开展科技创新投资的顾虑。

  四是完善国有企业负责人经营业绩考核机制,引导国有资本加大科技攻关、产业培育投资力度。

  周渝波说,要持续完善年度考核加分、研发费用视同利润加回、资本金注入、工资总额单列等一揽子支持国有企业创新的考核政策,深入探索对承担长期性科技攻关、产业培育任务的国有企业负责人,制定递延式考核机制、阶段性专项考核目标和特殊的任期制安排,以此激励国有企业负责人更好把握需要国有资本长期投入的项目。(完)

(两会声音)国资如何优化配置机制?周渝波提出四方面建议

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